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对市政协八届二次会议第71号提案的答复

张晓娟、杨丽荣、李江玲委员：

您提出的“关于提升社区日间照料中心建设”的提案收悉。现答复如下：

截至2023年底，我市常住人口202万人，其中60岁以上老人44.4万人，占全市总人口的22%，已进入中度老龄化社会，生活不能自理的老年人和空巢老人越来越多，养老服务需求不断增加。近年来，市民政局坚持不懈办好民生实事，在加强城市居家社区养老服务体系建设方面，加大投入力度，落实服务保障，多层次、多样化的养老服务供给格局加快形成，逐步实现老年人“老有所依，老有所养，老有所乐，老有所为”，也切实增强了老年群体的获得感、幸福感和安全感。目前，全市累计建成7个县级中心敬老院，12个街道综合养老服务中心，179个社区日间照料中心，总建成面积达137549平方米，每百户居民拥有养老服务设施达40.36平方米，远高于每百户居民不少于20平方米的标准配建养老服务设施，街道社区养老服务设施实现全覆盖，15分钟养老服务圈基本形成。

一是常抓不懈，确保社区养老服务设施100%达标。先后出台了《关于规范城镇社区（街道）养老服务设施建设管理的意见》《三门峡市社区养老服务设施配建移交管理办法》，

按照新建居住区每百户不少于30平方米、已建成居住区每百户不少于20平方米的建筑面积配建社区养老服务设施，且单项建筑面积应当满足老年人实际需要，原则上规划配建的单处社区养老服务设施建筑面积不得少于200平方米，同时，新建小区养老服务设施要与住宅区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，在确保养老服务设施达标的前提下，将其用于养老服务。截止目前，全市共设有日间照料设施179个、街道综合养老服务中心12个，街道社区养老服务设施覆盖率已达到100%。

二是突破创新，探索社区居家多种服务模式。坚持“政府主导、社会参与、专业运营、多元联动”的思路，通过免费提供运营场所、及时发放运营补贴、当地政府购买服务等方式，鼓励支持本土或者外来的第三方专业机构参与养老服务设施运营，推动居家社区养老服务品牌化、连锁化、规模化发展。2023年以来，先后引进了河南芳华养老服务有限公司、河南安泰养老服务有限公司，培育壮大了虢康养老产业有限公司、中长健康产业发展有限公司、寿康养老服务有限公司等知名养老服务企业共计23家，在运营街道社区养老服务设施的基础上为辖区老年人提供高性价比服务。

三是丰富形式，有效增强居家社区养老服务功能。联合市卫健委、市财政局、市教育局、市人力资源和社会保障局印发了《关于开展养老服务技能进街道进社区进家庭行动的通知》，动员组织讲师、护工、社工、志愿者等养老服务人才，通过街道社区现场“教”学、为老年人家庭入户“送”学、社工志愿“帮”学、智慧养老平台“助”学等多种方式，向老年人及家属输送养老护理知识、健康照护知识等，帮助老人及其家庭成员逐步提高护理照料能力，不断巩固和增强家庭养老功能。积极发挥“万人助中心”包联机制作用，协调相关培训机构、实训基地等委派专业人员送培训进社区，围绕生活照料、基础照护、心理支持等内容开展通俗易懂的技能培训。结合“浓情端午与爱同行”“快乐星期天”“阅读人生 悦享生活”“运动健身我参与 社工服务伴夕阳”等各类志愿者服务活动，走进社区、走进机构，宣传“孝亲敬老”传统美德，开展养老政策及护理技能培训，帮助老年人提高身体素质，增强自身技能，培养积极向上的生活态度。截至目前，全市共开展养老服务人才进街道进社区进家庭活动135场次，涉及街道12个、社区167个、家庭1289户，老年人的幸福指数得到了明显提升。

四是满足需求，推动老年助餐服务高质高效运行。老年助餐工作已列入2024年省、市重点民生实事，我市计划建成188个以上老年助餐场所，实现老年助餐服务覆盖全市40％的城镇社区和10％的行政村，每个乡镇（街道）均有1个能够提供配餐服务的老年食堂（中央厨房）。今年4月份，我市已组织召开了老年助餐现场观摩及2024年全市老年助餐服务工作会议，明确要求各县（市、区）要不断优化老年人助餐服务场所，加快构建优质高效的老年助餐服务体系。目前，全市老年助餐服务排查摸底工作全面完成，开展助餐服务的场所已经超过年度任务目标的50%，老年人“一口热饭”的需求得到了有效保障。

最后，感谢您对我市养老事业的关心和支持，并希望您在以后的工作中多给我们提供宝贵意见。

二〇二四年五月八日

联系单位及电话：市民政局 2182029 联系人：姚成